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萧山

上下联动提升村(社)巡察质效

2021-12-08    来源:浙江省纪委省监委网站    浏览数:1176

近日,杭州市萧山区委第二巡察组、浦阳镇纪委村(社)巡察组、浦阳镇三资管理中心三方联动巡察,对浦阳镇舜湖村资产出租账册开展全面清查,发现舜湖村共有90万余元欠缴租金未收回。在联合协调督促下,仅一周时间就追缴租金、利息等共计20万余元,并督促浦阳镇出台了相应管理办法,进一步规范村级集体资产租赁问题。

这是该区上下联动,提升村(社)巡察质效的一次实例。其中,区委巡察组负责重点对被巡察村(社)所在镇街开展全方位政治巡察;村(社)巡察组负责巡察村社;职能部门则聚焦某一点位集中发力,提供技术支撑。这种三方联动实现了“1+1+1>3”的巡察质效,是推进巡察工作高质量发展的有益探索。

萧山共有549个村社,巡察工作面临严峻的挑战。为破解基层监督力量薄弱、靶心不准、地小人熟等问题,近年来,该区充分发挥各方监督优势,在责任、力量、机制、整改上上下联动,切实打通巡察监督“最后一公里”。

“区委巡察组要及时了解、联系、指导村(社)巡察组”“村(社)巡察组要对巡察整改发现的问题及时进行督促”“镇街党(工)委要在规定限期内对交办的事项进行整改” ……萧山区新修订了《关于区委巡察向村(社)延伸的实施意见》,对区镇两级在村(社)巡察中的分级负责巡察体系进行了明确。

“区委统筹建立21个村(社)巡察组,统一开展提级巡察,4个区委巡察组分别联系5-6个村(社)巡察组,对巡前准备、巡中了解、巡后报告等环节进行全过程指导。”该区巡察办相关负责人表示,在区镇两级的支持指导下,村(社)巡察队伍也配齐配强,上下联动巡察作用不断显现。

“提前介入”和“五方联审”机制的运用,是该区抓村(社)巡察整改工作的“标配”动作。对于村(社)巡察组发现的重要问题线索,相关纪检监察室派员提前介入、靠前指导、精准服务,确保线索处置质量。对于被巡察单位提交的整改报告及相关整改情况,“五方联审”工作小组联合进行“把脉会诊”,切实把好巡察整改质量关。

与此同时,巡察问题通报相关职能部门,层层压实巡察整改责任。不久前,在区委第十八轮巡察反馈后,区委巡察办以《抄告单》的形式,将巡察发现的基层党建、财务管理、招投标等方面的问题,分别通报区委组织部、财政局、审计局和审管办等责任单位,借力推动镇街将村(社)问题整改落到实处。

为巩固深化村(社)巡察整改实效,该区还以问题整改主体和监督主体为对象,紧扣巡前、巡中、巡后三大环节,由巡察组制定问题清单,逐项明确整改措施、责任和时间,建立督查台账,实时跟进,完成一件,“销号”一件,构筑履责闭环,切实做到真认账、真反思、真整改、真落实。

实施上下联动巡察以来,村(社)巡察全覆盖工作提前一年完成,共移交问题线索208条,党纪政务处分、责令检查、提醒谈话、批评教育等619人,移送司法机关2人;发现问题5505个,整改完成率89.6%。累计推动解决老年活动室被占用、村级道路修复进展慢等问题497个,推动完善制度179项。

“通过‘上下联动’这一机制,整合各级监督力量,阻断村(社)巡察工作走程序、走形式等问题,进一步推动巡察反馈问题真整改、真解决。”区委巡察办负责人表示,下一步将持续推行上下联动巡察机制走深走实,坚定不移推动巡察工作高质量发展。

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