考试现场

　　1月20日，杭州市余杭区良渚街道大陆村格外热闹，一场小额工匠的“实操考试”在这里举行。在一块大空地上，泥水砌墙、水电安装、木工制模、市政园林等不同工种的两百余名工匠摩拳擦掌，在“考官”制定好的场景内认真“答题”。场景外，来自余杭区住建局、余杭区工匠协会以及良渚街道的专家来回踱步，细致观察“考生”们的操作情况，并按照评分细则进行打分。

　　为防范“小工程”带来的“微腐败”，2019年，余杭区探索简易工程“直包到匠”模式，即30万元以下小额工程建设项目直接发包给个体工匠，旨在规避常规招投标中因违法转包、分包而带来的廉政风险。

　　“小额工匠”的从业机会是大大增加了，可人员的资质如何保障？起初，余杭区住建局、区交通运输局等对工匠进行了统一的培训指导，只有通过网上考核的工匠才能获取“小额建筑工匠”证书。但实际操作过程中，主管部门发现，网上考核存在替考、帮考等弊端，容易出现个别工匠的考核结果与实际水平相差甚远的情况。为此，余杭区纪委区监委联合余杭区住建局、余杭区公管办等部门对持证难度进行加码升级，在良渚街道率先启动小额工匠实操测评工作，考验工匠实操技能。所有实操测评合格的工匠才可入选良渚街道工匠库，并拿到项目招投标的“入场券”。

　　为了更准确地制定“准入门槛”，前期，良渚街道邀请各工种的专家，制定了细致的测评内容及评分标准。

　　“考的都是我们平时做工程中最基本的内容，也是我们每个水电工必备的基础技能。”来自东塘河村的余秀建说。作为一名拥有17年从业经验的老师傅，他直言考核不仅筛选了资质，也为未来的发展迎来了更多机遇。

　　小额工匠虽“小”，却有不可忽视的“大”能量。良渚街道纪工委书记应如萍介绍，随着美丽乡村建设的推进，良渚大体量的“小额工程”为“小额工匠”提供了施展才华的舞台。2020年，良渚共有50个“小额工程”，总金额达720万元，工匠的能力水平之间关系到工程的建设质量，必须从严把关。据统计，良渚街道原有持证工匠393名，实际参与本次实操测评的有246人，其中合格的有196人，不合格的有50人，实操现场还发现替考一名，明确将永不入库。

　　“接下来，我们将对196名合格人员进行公示后上报入库。希望通过这次测评，不断提升‘小额工匠’队伍的实操技能，全力服务乡村振兴。同时，我们将加大监管力度，在具体工作开展过程中，如有发现工匠没有保证工程质量、工程安全，将督促街道小额办采取责令限期改正、扣除保证金等处罚，严重者将会从工匠库中除名。”

　　据了解，为了提高工程管理效率，良渚街道还成立了一支民间监督队。“这支监督队由良渚街道各村社监察工作联络站、党员代表、热心群众组成，将结合村级监察联络日活动，对材料购买、施工进度、资金拨付和使用、竣工验收等各环节进行全流程监督。”应如萍介绍，监督队的介入不仅减少了中间环节，使资金能更好用于工程本身，而且大大提高了居民参与村庄治理的积极性，为提升基层治理水平，夯实清廉村居建设提供了新思路。

　　（杭州市纪委市监委）